La protection des joueurs en pratique : que nous apprennent les chiffres de 2025 ?

La protection des joueurs ne se mesure pas uniquement à l’existence de dispositifs, mais aussi à leur application concrète. Les joueurs doivent non seulement pouvoir s’exclure facilement des jeux de hasard, mais aussi avoir la garantie que leur décision sera respectée. Le rapport annuel 2025 de la Commission des jeux de hasard (CJH) apporte un nouvel éclairage sur les mesures mises en place en Belgique.¹ Avec plus de 715 000 tentatives d’accès bloquées dans les établissements de jeux de hasard et sur les sites web agréés, un recours croissant à l’exclusion volontaire en ligne et une implication accrue des personnes de confiance, les chiffres illustrent comment différents dispositifs de protection sont mis en œuvre dans la pratique.

Un accès simplifié à l’exclusion volontaire

La Belgique dispose, avec l’Excluded Persons Information System (EPIS), d’un système centralisé d’exclusion permettant aux joueurs de s’interdire volontairement l’accès aux jeux de hasard proposés par les opérateurs agréés.² Au cours des dernières années, l’accès à ce dispositif a été simplifié : depuis fin 2021, les joueurs peuvent notamment introduire leur demande d’exclusion en ligne via itsme. Selon le rapport annuel, plus de trois demandes d’exclusion volontaire sur quatre (75,98 %) ont été introduites via itsme en 2025. Au total, la CJH a traité 16 358 demandes, contre 12 509 en 2024. Fin 2025, 66 998 personnes étaient exclues à leur propre demande.³ Ces chiffres illustrent l’utilité de ces dispositifs de protection.

Le soutien d’une personne de confiance

Au-delà de l’accessibilité numérique, l’accompagnement personnel joue également un rôle important. Depuis juillet 2023, les joueurs peuvent désigner une personne de confiance lors de leur demande d’exclusion volontaire, qu’il s’agisse d’un partenaire, d’un membre de leur famille ou d’un ami. Ils peuvent ainsi bénéficier d’un soutien supplémentaire de leur entourage, tant au moment de prendre la décision de s’exclure que pour s’y tenir dans la durée.

Cette possibilité est d’ailleurs de plus en plus utilisée. En 2025, une personne de confiance a été associée à 6 394 demandes, contre 2 093 en 2024. La proportion est ainsi passée d’environ 17 % à 39 % de l’ensemble des demandes.⁴ La personne de confiance est informée de la demande d’exclusion ainsi que de son éventuelle levée. Les joueurs ont ainsi la possibilité d’impliquer un proche dans leur démarche.

EPIS : une protection concrète au sein de l’offre agréée

Le rapport annuel met également en lumière la manière dont les mesures de protection existantes sont appliquées dans la pratique. En 2025, 715 373 tentatives d’accès ont été bloquées parce que les joueurs concernés figuraient sur la liste EPIS. Parmi celles-ci, 690 074 concernaient des établissements de jeux de hasard en ligne.⁵ Ces chiffres correspondent à des tentatives d’accès bloquées et non à des personnes distinctes. Ils montrent qu’EPIS n’est pas un simple système d’enregistrement, mais aussi un outil permettant de faire effectivement respecter les interdictions d’accès.

Poursuivre le renforcement de la protection des joueurs

Pour BAGO, ces chiffres confirment l’importance d’une politique des jeux de hasard qui repose sur des dispositifs de protection accessibles et sur leur application rigoureuse. Une protection efficace des joueurs nécessite des procédures d’exclusion simples et accessibles, une application correcte d’EPIS par les opérateurs agréés ainsi qu’un contrôle du respect de ces obligations. La collaboration avec le secteur de l’aide et de l’accompagnement des joueurs, de même qu’une évaluation régulière des mesures existantes, restent également essentielles pour renforcer davantage la protection des joueurs.

Parallèlement, BAGO souligne que la canalisation des joueurs vers l’offre agréée doit rester le fondement d’une politique efficace des jeux de hasard. Renforcer la protection des joueurs au sein de l’offre agréée et lutter contre les jeux de hasard illégaux sont deux objectifs indissociables. Ce n’est que dans un cadre réglementé et contrôlé que des dispositifs de protection tels qu’EPIS peuvent être effectivement appliqués.

À propos de BAGO

La Belgian Association of Gaming Operators (BAGO) regroupe cinq entreprises belges officiellement reconnues par la Commission des jeux de hasard en tant qu’opérateurs de jeux agréés. Tous les membres remplissent leur obligation légale de canalisation en orientant les joueurs vers une offre de jeu légale et responsable. L’association représente ainsi la majorité du marché belge des jeux de hasard, en ligne et hors ligne, comprenant les casinos, les salles de jeux automatiques, les bureaux de paris et leurs sites web associés.

Contact – info@bago.be

1. https://www.gamingcommission.be/sites/default/files/2026-09/CJH_2025_rapport-annuel_FR_single-page.pdf ↩︎
2. https://www.gamingcommission.be/fr/protection-des-joueurs/interdiction-dacces ↩︎
3. https://www.gamingcommission.be/sites/default/files/2026-09/CJH_2025_rapport-annuel_FR_single-page.pdf ↩︎
4. https://www.gamingcommission.be/sites/default/files/2026-09/CJH_2025_rapport-annuel_FR_single-page.pdf ↩︎
5. https://www.gamingcommission.be/sites/default/files/2026-09/CJH_2025_rapport-annuel_FR_single-page.pdf ↩︎