Publicatie
26/06/2026
In Nederland namen vergunde online kansspelaanbieders in 2025 bijna 1,8 miljoen preventieve maatregelen om spelers te informeren, te begeleiden of, waar nodig, te beschermen tegen risicovol speelgedrag1. Dat blijkt uit de eerste Verantwoord Spelen Monitor van VNLOK, de federatie van Vergunde Nederlandse Online Kansspelaanbieders. De monitor, die gegevens bundelt van twaalf vergunde aanbieders, geeft een duidelijk beeld van wat spelersbescherming in de praktijk betekent. Het gaat daarbij om effectieve interventies op basis van speelgedrag, zoals onder andere: waarschuwingen, contactmomenten, limietaanpassingen, tijdelijke uitsluitingen en gerichte doorverwijzingen naar hulp.
Voor BAGO toont dit aan hoe een duidelijke en afdwingbare zorgplicht in de praktijk kan werken, en waarom het ook in België belangrijk is om Duty of Care structureel te verankeren binnen het kansspelbeleid.
Vroegtijdige interventie werkt aantoonbaar
De meeste interventies in Nederland vinden vroegtijdig en laagdrempelig plaats. Spelers werden meer dan 1,2 miljoen keer geïnformeerd over hun speelgedrag, meestal via een pop-up of bericht in de spelomgeving. Daarnaast kregen zij ruim 182.000 keer advies om hun speelgedrag aan te passen, bijvoorbeeld door limieten te verlagen of een pauze te nemen. In 21.000 gevallen ondersteunden aanbieders spelers actief bij het instellen of verlagen van limieten. Ook de financiële draagkracht van spelers wordt beoordeeld: in circa 75.000 gevallen onderzochten aanbieders of het speelgedrag financieel verantwoord was. Bij onvoldoende informatie of twijfel kunnen aanvullende stortingen worden beperkt of geblokkeerd.
Opschaling bij risico’s: van begeleiding tot uitsluiting
Indien de signalen sterker worden, schakelen aanbieders over naar meer gerichte vormen van bescherming. In meer dan 102.000 gevallen gingen aanbieders in gesprek met spelers over hun speelgedrag. Daarnaast vonden ruim 22.000 persoonlijke gesprekken plaats. In bijna 11.000 gevallen kregen spelers het advies om professionele hulp te zoeken. Wanneer lichtere maatregelen dus onvoldoende blijken, kunnen aanbieders zwaardere stappen zetten. In 2025 werden spelers meer dan 60.000 keer tijdelijk uitgesloten van deelname bij een aanbieder.
Dit maakt duidelijk dat een effectieve Duty of Care gradueel werkt: van informatie en bewustmaking, over persoonlijke begeleiding, tot uitsluiting wanneer spelen niet langer verantwoord is. Net zoals in België vertrekt deze aanpak vanuit hetzelfde uitgangspunt: spelersbescherming moet zo vroeg mogelijk plaatsvinden, binnen een vergunde omgeving waar gedrag kan worden opgevolgd en waar operatoren nog tijdig kunnen ingrijpen.
Illegale markt blijft grootste blinde vlek
Uit eerder onderzoek in opdracht van VNLOK blijkt dat meer dan 95% van de kansspeladvertenties op Meta-platforms afkomstig is van illegale aanbieders2. Dat is problematisch, want bescherming werkt alleen wanneer spelers zich binnen het vergunde aanbod bevinden. Bij illegale aanbieders ontbreken monitoring, limieten, leeftijdscontrole, uitsluitingssystemen en elke vorm van zorgplicht. Tegelijk toont dit dat spelersbescherming hand in hand moet gaan met een aantrekkelijk, zichtbaar en werkbaar legaal aanbod. Wanneer het vergunde aanbod te sterk wordt ingeperkt, bestaat het risico dat spelers uitwijken naar illegale aanbieders, waar elke vorm van bescherming ontbreekt.
Dat is ook in België een centrale uitdaging. BAGO wees eerder al op de groeiende aanwezigheid van illegale kansspelwebsites. Eén op vier Belgische spelers komt vandaag in aanraking met niet-vergunde platformen, en bij spelers die zichzelf via EPIS hebben uitgesloten, begint bijna de helft opnieuw te spelen via illegale kanalen3. Vooral kwetsbare spelers verdwijnen zo van de radar en krijgen niet de nodige begeleiding en bescherming.
Duty of Care verankeren in België
Voor BAGO bevestigt de Nederlandse Verantwoord Spelen Monitor het belang van een duidelijke en werkbare Duty of Care. Ook in België blijft die nood reëel: 2,6% van de bevolking loopt een risico op het ervaren van problematisch gokken, waarbij 0,6% een hoog risico loopt4. De leden van BAGO hebben zich via hun Duty of Care al geëngageerd om problematisch speelgedrag vroegtijdig te detecteren en te voorkomen, onder meer via AI-gestuurde monitoring, verantwoorde boodschappen, opleiding van personeel en transparantie richting de Kansspelcommissie.
Maar omdat spelersbescherming niet afhankelijk mag zijn van vrijwillige initiatieven, pleit BAGO voor een structurele verankering van Duty of Care in het Belgische kansspelbeleid. In lijn met het arrest van het Grondwettelijk Hof moet die zorgplicht coherent en transversaal gelden voor alle operatoren die vergelijkbare risicovolle producten aanbieden5. Concreet betekent dit: verplichte monitoring van risicosignalen, proportionele interventies volgens de ernst van het gedrag, rapportering aan de Kansspelcommissie en betere samenwerking met hulpverlening wanneer spelers bijkomende ondersteuning nodig hebben.
Tegelijk moet die Duty of Care hand in hand gaan met een krachtiger beleid tegen illegale aanbieders. Alleen binnen een vergund kader kunnen leeftijdscontrole, EPIS, limieten, monitoring en interventies effectief worden toegepast. Extra regels voor vergunde operatoren hebben slechts zin wanneer spelers ook effectief binnen dat beschermde kader blijven.
Over BAGO
De ‘Belgian Association of Gaming Operators’ (BAGO) bestaat uit vijf Belgische ondernemingen die officieel erkend zijn door de Kansspelcommissie als vergunde kansspeloperatoren. Hierbij vervullen al onze leden hun wettelijke kanalisatieplicht door spelers naar een vergund en verantwoord spelaanbod te leiden. De vereniging vertegenwoordigt zo de meerderheid van de Belgische on- en offline kansspelmarkt, bestaande uit casino’s, speelautomatenhallen, wedkantoren en hun geassocieerde websites.
Contact – info@bago.be
Publicatie
Publicatie
Persbericht
Wil je graag bijkomende informatie over kansspelen, de private kansspeloperatoren in België en/of BAGO?